08年的毒奶粉事件讓消費(fèi)者對(duì)本土奶粉的信任盡失，而強(qiáng)大的市場(chǎng)需求卻為洋奶粉的風(fēng)靡做了“嫁衣”。2013年，國(guó)家有關(guān)嬰幼兒乳業(yè)行業(yè)政策的密集出臺(tái)，旨在全面提升國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量，挽回消費(fèi)者信心。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材2013年12月25日說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)嬰幼兒乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，從近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和國(guó)內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉比較監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析，國(guó)內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，特別是嬰幼兒配方乳粉在質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)上，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，與進(jìn)口乳粉沒有明顯差距。但是也要看到，影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，個(gè)別企業(yè)鉆制度的空子、“打擦邊球”的現(xiàn)象也偶有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響了乳制品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司副巡視員高伏曾在2013年6月舉行的“全國(guó)食品安全宣傳周”上介紹，我國(guó)嬰幼兒乳粉行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，目前全國(guó)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，年產(chǎn)量約60萬(wàn)噸，但是年產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以上的企業(yè)僅有3家。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產(chǎn)品份額的近25%，國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉行業(yè)生產(chǎn)資源、管理資源和市場(chǎng)資源分散，面對(duì)新的生產(chǎn)方式變革環(huán)境和全球化競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，凸顯適應(yīng)性不強(qiáng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱等短板。

此外，我國(guó)嬰幼兒乳粉企業(yè)在管理規(guī)范、現(xiàn)代化管理和基本制度建設(shè)等方面良莠不齊，質(zhì)量安全基礎(chǔ)不穩(wěn)固。部分企業(yè)在素質(zhì)提升、主觀自覺方面還比較欠缺。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，消費(fèi)者信心尚未完全恢復(fù)，特別是對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒乳粉仍心存疑慮。中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)資料顯示，2012年我國(guó)共進(jìn)口零售包裝嬰幼兒乳粉9.15萬(wàn)噸，貨值10.49億美元，同比分別增長(zhǎng)16.93%和1.79%；2013年上半年進(jìn)口5.6萬(wàn)噸，貨值6.45億美元，同比分別增長(zhǎng)28.53%和29.07%。從國(guó)外捎購(gòu)嬰幼兒乳粉的現(xiàn)象仍然存在。

滕佳材表示，加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。相對(duì)于乳業(yè)強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，我們不僅面臨奶源短缺這一個(gè)難題，乳品企業(yè)整體管理水平尚需提高，同時(shí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝及設(shè)備的引進(jìn)也迫在眉睫。