6月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了由工業(yè)和信息化部等聯(lián)合制定的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》。

在這一政策中，主管機(jī)構(gòu)們明確了將如何推動(dòng)企業(yè)間兼并重組。此舉是最近一年多時(shí)間里，中國(guó)官方對(duì)乳粉行業(yè)密集整治的步驟之一。

不久前的5月底，“史上最嚴(yán)”的奶粉生產(chǎn)許可審查剛剛結(jié)束，有51家暫時(shí)出局。

去年，國(guó)家發(fā)改委也曾專門針對(duì)乳粉企業(yè)的縱向價(jià)格壟斷行為展開調(diào)查。

三重條件的企業(yè)將在重組中特別受益：

一有奶源保障，要求企業(yè)以生鮮乳為主要原料，且所用的奶源全部來自企業(yè)自建自控奶源基地

二企業(yè)生產(chǎn)工藝先進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠

三企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量良好，負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，盈利能力較強(qiáng)。

事實(shí)上，包括本次重組新政和生產(chǎn)許可的重新認(rèn)證，政府部門一系列嚴(yán)格的管理壓力下，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量已經(jīng)得到改善：去年以來的食藥監(jiān)總局全國(guó)范圍抽檢中，抽查乳粉樣品2698個(gè)，沒有發(fā)現(xiàn)不合格情況。

不過，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者還是很難對(duì)這一市場(chǎng)完全滿意，問題還在于價(jià)格——相似的奶粉產(chǎn)品在中國(guó)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外。

奶粉業(yè)“國(guó)字洗牌”方案獲批4年后或剩50家

前工信部《工作方案》報(bào)批稿中明確要求：兼并重組自今年8月開始，分三個(gè)階段執(zhí)行，第一階段摸底調(diào)查，第二階段到2015年12月，通過整合，保留87家左右企業(yè)，前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度提高到65%;第三階段到2018年年底，國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)最終只剩50家左右，前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度達(dá)到80%。按照上述規(guī)劃，國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)或最終只剩50家左右。

“最嚴(yán)”核查河南暫無一家通過

被業(yè)內(nèi)稱為嬰幼兒奶粉行業(yè)“史上最嚴(yán)格門檻”的換證審核工作5月底剛剛結(jié)束。在此次對(duì)原有的133家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證審查和再審核工作中，全國(guó)共有82家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)通過生產(chǎn)許可審查，生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品品種1638個(gè)，未通過審查、申請(qǐng)延期和注銷的企業(yè)51家。而此前我省唯一擁有此生產(chǎn)許可證的金元乳業(yè)暫時(shí)未能通過審查，位列這51家企業(yè)名單之中。

金元乳業(yè)“路在何方”?

在河南奶粉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的胡先生告訴記者，“河南人口眾多，國(guó)產(chǎn)奶粉的銷量在全國(guó)市場(chǎng)版圖占比很大，一個(gè)品牌的奶粉一年銷售額就可以達(dá)到十幾個(gè)億，是十分驚人的，在此次奶粉企業(yè)的全國(guó)洗牌過程中，河南市場(chǎng)是國(guó)產(chǎn)各個(gè)品牌的必爭(zhēng)之地”。

在河南奶粉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的胡先生告訴記者，“河南人口眾多，國(guó)產(chǎn)奶粉的銷量在全國(guó)市場(chǎng)版圖占比很大，一個(gè)品牌的奶粉一年銷售額就可以達(dá)到十幾個(gè)億，是十分驚人的，在此次奶粉企業(yè)的全國(guó)洗牌過程中，河南市場(chǎng)是國(guó)產(chǎn)各 ......

今后，上海消費(fèi)者要購買嬰幼兒奶粉，可前往藥房的“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)”。

昨天的上海食品安全宣傳周食藥監(jiān)局主題日上，首批試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉藥店名單出爐，標(biāo)志著上海正式將嬰幼兒配方乳粉納入藥品管理體系。

相比商業(yè)超市等渠道，藥房具有更嚴(yán)格的監(jiān)管要求，此次上海試點(diǎn)在藥房開辟嬰幼兒乳粉銷售新渠道，被視作“提振國(guó)人對(duì)奶粉信心”的重要一步。

像管藥品那樣管理奶粉

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，藥房早已成為嬰幼兒配方奶粉的銷售主渠道。

作為國(guó)家先行先試的探路者，上海也邁出堅(jiān)實(shí)一步。6月30日，市食藥監(jiān)局在南京東路616號(hào)上海第一醫(yī)藥商店舉行藥店試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣布第一醫(yī)藥、雷允上西區(qū)、童涵春、復(fù)美、華氏、國(guó)大、上海藥房等7家知名連鎖藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的82家門店將首批試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉。

藥店奶粉與超市價(jià)格看齊

據(jù)悉，為摘獲“首批試點(diǎn)名單”，上海各大藥房也進(jìn)行相關(guān)改造。

根據(jù)市食藥監(jiān)局的選拔要求，試點(diǎn)藥房除了必須已在本市取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、GSP證書，并具有嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)范圍的《食品流通許可證》，還得具備專區(qū)專柜銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件和設(shè)施，另外，“兩年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重違反食品藥品監(jiān)管部門法律法規(guī)”成為一條硬指標(biāo)。

上海四大奶粉品牌均進(jìn)藥房

市食藥監(jiān)局稱，首批藥房試點(diǎn)將持續(xù)到今年11月，屆時(shí)將公布增減的試點(diǎn)藥房名單。

這一系列舉措都被視作我國(guó)奶粉新規(guī)的“配套動(dòng)作”。

去年年底，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》，旨在開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，要求各地在今年5月31日前全部完成。

正是該細(xì)則首次參考引入藥品管理辦法，實(shí)行對(duì)嬰幼兒配方乳粉覆蓋生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全控制，全面提升我國(guó)嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)門檻。

也因此，今年5月被譽(yù)為乳品生產(chǎn)企業(yè)“史上最嚴(yán)生死大考”。