12月25日國(guó)家發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》，多方面加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)條件要求，按照新版細(xì)則要求，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問責(zé)，來重振消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。

最嚴(yán)的管理—明確產(chǎn)品分段和生產(chǎn)工藝要求

嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉（0－6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6－12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12－36月齡，3段）。

規(guī)定了濕法工藝、干法工藝和干濕法復(fù)合工藝三種生產(chǎn)工藝的基本流程和審查要求。對(duì)集團(tuán)公司采用干濕法復(fù)合工藝異地生產(chǎn)并已取得生產(chǎn)許可的情況，給予一定過渡期限進(jìn)行工藝整改。

濕法工藝，用生鮮乳或全脂乳粉回溶形成液體，加入輔料后經(jīng)干燥噴粉。干法工藝，把所有粉狀原料進(jìn)行直接混合而加工生產(chǎn)的。干濕法復(fù)合工藝，用濕法生產(chǎn)嬰粉所用基粉，用干法混入其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。

最好的原料—奶源基地須自建自控

主要原料為生牛乳的，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)。

主要原料為全脂、脫脂乳粉的，企業(yè)應(yīng)對(duì)其原料質(zhì)量采取嚴(yán)格的控制措施，應(yīng)建立原料供應(yīng)商審核制度，原料供應(yīng)商相對(duì)固定并定期進(jìn)行審核評(píng)估。

明確了乳清粉和乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加劑、包裝材料和生產(chǎn)用水等質(zhì)量安全要求，并要求企業(yè)對(duì)生乳、全脂和脫脂乳粉、乳清粉和乳清蛋白粉等實(shí)施批批檢驗(yàn)措施，保障原料質(zhì)量安全。

最好的質(zhì)量—乳粉配方需經(jīng)論證

企業(yè)對(duì)產(chǎn)品配方應(yīng)組織生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等專家，進(jìn)行安全、營(yíng)養(yǎng)等方面的綜合論證，論證通過并經(jīng)備案后，才能組織生產(chǎn)，確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全，并滿足嬰幼兒安全、營(yíng)養(yǎng)等需要。

企業(yè)應(yīng)具備自主研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和專職人員，能夠完成相應(yīng)的研發(fā)和檢驗(yàn)工作。除了研發(fā)新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品之外，還要能夠跟蹤評(píng)價(jià)嬰幼兒配方乳粉的營(yíng)養(yǎng)和安全，研究生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出防范措施。

最嚴(yán)的監(jiān)管—全環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)可追溯

對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。消費(fèi)者應(yīng)能夠從企業(yè)網(wǎng)站查詢到標(biāo)簽、外包裝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息。企業(yè)要確保對(duì)產(chǎn)品從原料采購(gòu)到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯和召回。